Budget primitif 2009 de Sérignan...
Le vote du budget primitif 2009,marque un réel changement dans la vie politique et économique de notre cité.
Sérignan s’était en effet habituée, ces dix dernières années, à des orientations impulsives et à des réalisations démesurées qui ont entraîné notre commune au bord de la faillite.
Pour la première fois depuis longtemps, les élus ont conçu dans la concertation, un plan d’investissement à la mesure de leurs moyens qui, sur les cinq années à venir, dotera la Ville des équipements souhaités par les habitants et qui améliorera la vie quotidienne de toutes et de tous.
Mais pour la première fois depuis longtemps également, les élus ont dû faire face à une situation financière difficile, nécessitant de faire des choix et d’établir des priorités.
La situation héritée des années passées ne permet malheureusement pas de dépenser sans compter et chaque adjoint doit donc faire preuve d’ingéniosité, d’inventivité, de retenue, pour faire avancer les dossiers dont il a la charge.
Bien loin de la façon esseulée de procéder de son prédécesseur, Frédéric Lacas tout en oeuvrant au sein de la Communauté d’Agglomération a engagé, dès son élection, toutes les démarches nécessaires pour rétablir le dialogue avec les partenaires « naturels » d’une commune que sont le Département, la Région et l’État.
Parallèlement, l’ensemble des projets étudiés étaient chiffrés, « pesés » en fonction de l’intérêt
général et des capacités financières, par des commissions municipales élargies.
Ce travail qui a duré cinq mois, a permis de dégager un plan budgétaire sur cinq ans, qui dotera la Ville de nouveaux services et de nouveaux équipements, mais qui aussi améliorera durablement sa santé financière.
Déterminer le plus utile au meilleur coût, a donc été le maître mot pour ce travail qui a ensuite été présenté, pour validation, au Trésor Public.
La Ville s’est donc dotée d’une « feuille de route », établie dans la concertation et dans le cadre d’une vision à long terme de notre avenir.
En outre, les recommandations de l’étude prospective réalisée par le cabinet B.S.T lors de son audit financier ont été scrupuleusement suivies.
Le budget primitif 2009 s’élèvera à 11,5 Me.
L’endettement excessif de ces dernières années représente près du quart des dépenses
et pèse lourdement sur les choix à effectuer pour les années à venir.
• 40 % de ce budget seront consacrés aux services généraux et aux frais de
personnel
Un personnel que nous avons voulu remobiliser et rendre plus performant afin d’offrir
un meilleur service à l’ensemble des Sérignanais.
Nous mettrons à la disposition des employés de la commune un matériel adéquat et nous proposerons des perspectives d’évolution et de formation.
La répartition de ce budget met en lumière trois secteurs d’intervention qui permettront d’investir durablement pour assurer notre avenir :
• la propreté du village et de l’environnement
Près de 2 millions d’euros seront dégagés. Des actions phares seront menées avec une parfaite implication de la nouvelle maison de l’environnement et du Coeur de ville.
En coordination avec les services de l’État, des travaux de préservation et de remise en état du cordon dunaire seront entrepris à Sérignan-Plage.
• Le soutien à la jeunesse et au monde sportif : environ 1,3 Me
Pour les écoles primaires, des rénovations et des adaptations de bâtiment
amélioreront le quotidien des élèves et des enseignants.
Le mobilier du restaurant scolaire, très vétuste, sera changé. Le programme de réfection
du stade Aïta, débuté fin 2007, s’amplifiera cette année.
• Le patrimoine historique et culturel de notre village, mémoire de notre
passé pour les générations futures, doit être
préservé des dommages du temps.
Avec près de 10 % du budget, il reste un poste important de dépenses. Les structures culturelles seront pérennisées mais pour un coût réduit.
Et dès 2009, un programme de travaux d’urgence à La Collégiale sera lancé.
Le constat dressé à notre arrivée, confirmé par le Préfet de région, le Trésor public et
un cabinet d’audit indépendant, est sans équivoque :
« la situation financière de la ville de Sérignan s’est dégradée tout au long de la période d’analyse [2001-2007] et particulièrement depuis 2003. Cette dernière peut être jugée critique au regard des alertes et indicateurs financiers qui dessinent une tendance lourde de détérioration des marges de
manoeuvres de la commune ».
Nous avons voulu établir une feuille de route claire, respectueuse des capacités financières de notre commune et résolument tournée vers l’avenir, celui de nos enfants.
12 Me seront investis d’ici à 2013 sur notre village
Si la capacité financière de la commune se limite à 12 ME sur le mandat, à comparer aux 27 ME dépensés par le précédent maire (mais que nous remboursons encore aujourd’hui), il faut savoir que les excellents contacts avec les collectivités partenaires permettront de lourds investissements supplémentaires financés par le Conseil général, le Conseil Régional, l’Agglo et l’État (lycée, passerelle, piste cyclable, gymnase, réservoir d’eau).
Jeunesse et sport : 5,8 Me
En attendant la première rentrée du Lycée Marc Bloch prévue en 2013, il sera nécessaire de viabiliser les terrains du site d’implantation, le coût prévisionnel est de 1 Me.
Les travaux de construction du gymnase du lycée devraient débuter en 2010 pour un coût estimatif de 2,5 Me.
Un autre équipement verra aussi le jour : le nouveau centre de loisir. 60 enfants devraient pouvoir être accueillis dès 2012 dans une bâtisse toute neuve dont le coût prévisionnel
s’élève à 1,7 Me.
Restauration du village : 3 Me
Le programme de restauration du village sera doté d’une enveloppe de 3 millions d’euros.
Il est ainsi prévu près de 1 Me pour la réfection de nombreuses voiries communales.
Le centre-ville sera embelli, refleuri et la signalétique sera repensée.
Les services techniques seront équipés avec du matériel et des véhicules neufs ce qui leur permettra d’intervenir plus rapidement et plus efficacement.
Préservation de l’environnement : 2,4 Me
La préservation de notre environnement n’est pas oubliée puisque ce programme sera doté d’une enveloppe de 2,4 Me.
Elle permettra une mise hors d’eau du village par des travaux d’endiguement estimés à 800 000 euros.
Les abords de l’Orb seront aménagés, il sera ainsi plus agréable de se rendre à Sérignan-Plage.
Dans ce secteur, des travaux de préservation du cordon dunaire sont prévus dès 2009.
Événement
La nouvelle équipe a souhaité imposer un style nouveau, fait de transparence, de convivialité et de concertation. Mais les changements ne concernent pas que la méthode et dès 2009, les Sérignanais pourront ressentir des améliorations concrètes :
La situation financière étriquée de la commune a naturellement généré la nécessité d’obtenir toutes les aides possibles pour permettre des réalisations d’utilité publique.
Renouant des liens rompus depuis longtemps, des contacts fructueux ont été engagés avec la Région, le Département, l’État et l’Agglomération.
Quelques mois plus tard, les résultats se font déjà sentir.
Citons les projets suivants qui sont décidés ou en cours d’étude :
• Un lycée de 1 500 places :
un investissement de 49,5 millions d’euros, financé par la Région.
• Un gymnase
financé par la Région et peut-être le Département pour environ 50 %.
• Une passerelle piétonnière et cyclable sur l’Orb,
d’un coût prévisionnel d’environ un million d’euros, financée par le Conseil Général
• La rénovation du gymnase du collège et la construction d’une salle de sport polyvalente
entièrement financée par le Conseil Général.
• Une piste cyclable,
du pont métallique jusqu’à Sérignan-Plage, financée par le Conseil Général.
• D’importants travaux d’entretien sur le pont métallique financés par le Conseil Général.
• L’installation de l’antenne médico-sociale du Département à l’Espace Joseph Viennet avec la Permanence Maternelle et Infantile.
• La mise en place d’une vidéosurveillance efficace, financée à 50 % par l’Etat et portée logistiquement par les services de l’Agglo par le biais du Comité Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (C.I.S.P.D).
• Un partenariat permettant de diminuer le coût de fonctionnement de la salle de
La Cigalière, avec la Région, le Département et peut-être la ville de Béziers.
• Une reprise de la gestion et du fonctionnement du Musée par la Région le dimensionnement financier de ce programme d’investissement a strictement respecté les préconisations
de l’audit de début de mandat. L’ensemble de ces projets devrait permettre de léguer à nos enfants un village